Экспертиза сметной документации

По правилам технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ТРБЗС) обязательной оценке проектно-сметной документации с помощью экспертов подлежат объекты и предметы капитального строительства - строящиеся и реконструируемые здания и постройки, где предполагается проживание или работа большой группы людей. Оценивают проектные процессы и инженерные изыскания, принятые решения с этим связанные, которые содержатся в документации и сметах.

Проверяются объекты – строящиеся, реконструируемые, восстанавливаемые – на разных этапах, включая возведение, монтаж, наладку, введения в эксплуатацию или снос. Цель проведения экспертизы проектно-сметной документации – удостоверение в соответствии записанных решений в документах и действительного состояния конструкции постройки ТЗ и государственным требованиям и нормативам, а также соответствие проведенных на объекте инженерных расчетов и изысканий требованиям законодательства России.   

Виды экспертизы строительных смет

Экспертную оценку строительной проектной документации в области проекта, инженерных изысканий и сметы расчетов – могут проводить, как государственные эксперты, так и независимые частные компании, имеющие на это соответствующую лицензию и аккредитацию. Исходя из этого, выделяют государственную и негосударственную экспертизу.

Обязательной госэкспертизе при строительстве, проведении ремонта или реконструкции, подлежат объекты государственного и национального значения:

  • городские дороги, магистрали и буровые скважины;
  • объекты архитектурно-культурного наследия – отдельные здания или постройки, возводящиеся или ремонтируемые в историческом центре или на территории, подлежащей охране государством;
  • строения, которые полностью или частично финансируются государством;
  • объекты для утилизации или захоронения опасных отходов;
  • объекты, документы которых подлежат повторной проверке на достоверность, в соответствии с Градостроительным Кодексом.

Государственная экспертиза имеет территориальную привязку к объекту. Ее выполняют уполномоченные органы того региона, где проводится экспертиза. Для нее установлены сроки проведения – в среднем 60 дней.

Негосударственная экспертиза сметной документации делается коммерческой компанией по лицензии для объектов капстроительства, которые не подлежат обязательной госэкспертизе строительства. При этом стоимость проведения экспертизы сметных документов в частных организациях несколько ниже, а срок заметно короче – в среднем, 10 дней.  

Технический заказчик, занимающийся проектом по строительству, заказывает экспертизу смет по договору с компанией, предоставляющей данные услуги. Эксперты с соответствующей высокой квалификацией и опытом работы изучают документы – весь проект или его часть, с целью выявить несоответствия с нормативной базой и указать на них заказчику. Как госэксперты, так и частные, руководствуются одним и тем же регламентом и методами, результаты работы у них идентичны. Отличие – госэкспертизы  проводятся в обязательном порядке для отдельных строительных объектов.

Заключая договор с частной экспертной фирмой, заказчик подписывает соглашение с учетом гражданского законодательства. Негосударственная экспертиза может проводиться на всех объектах капстроительства или ремонта городского значения, включая те, которые проверяются государством. Но, если объект входит в перечень обязательных для государственной проверки, она назначается, независимо от того, была или проведена частная экспертиза, даже если частная компания дала положительное заключение.

Проведение экспертизы сметной документации подразумевает работу экспертов, которые анализируют соответствие в сметах:

  • требованиям регламента Градостроительного Кодекса;
  • результатам проведенных технических изысканий;
  • стандартам – внутренним корпоративным и национальным;
  • ТУ на проектирование;
  • нормативам, установленным с заказчиком.

Проектно-сметные документы готовит подрядчик и конструкторское бюро, а заказчик с помощью экспертизы смет проектов проверяет правильность и достоверность расчетных формул и соответствие содержания принятому законодательному регламенту. Делается проверка на этапе подготовки или при возведении зданий, при принятии решения о реконструкции или восстановлении.

Экспертиза достоверности сметной документации помогает избежать ошибок, лишней растраты средств и снижает риски получения негативного решения по разрешению на строительство. Ее заказывают в обязательном порядке для перечисленных в ГрК стройобъектов и в свободном порядке для остальных.

Как проводится

Прохождение экспертизы сметной документации регулируется регламентом. Она проводится перед согласованием проекта для выдачи разрешения на проведение строительства или реконструкции, ремонтные работы, для обеспечения качества и безопасности постройки. Принимаются во внимание соответствие регламентам:

  • санитарного, экологического и эпидемиологического контроля;
  • охраны культурного достояния;
  • безопасности в области пожарного, радиологического, ядерного и промышленного контроля;
  • состояния отдельных разделов документов по проектам, обозначенных в статье 48 ГрК РФ;
  • ТЗ на работы;
  • разрешительной документации.

При прохождении экспертизы проектно-сметной документации строительства важно следовать предписанным правилам. Этапы работы частных экспертов включают:

  1. Подготовительный этап – получение документов на рассмотрение. Список документов передается сотрудникам экспертной компании, согласно структурным подразделениям. Для каждого случая список документации будет отличаться, так как проверяется вся информация или отдельные разделы проекта. Полный перечень можно узнать на консультации с экспертами. Бумаги принимаются, проверяется их состав и регистрируется. При необходимости – указывается, какие документы нужно донести.
  2. Рассмотрение документации. Проверяется каждый раздел на соответствие и наличие расхождений с регламентом или нормами. Если выявлены недочеты, они сообщаются заказчику с подробным разъяснением. Заказчик может узнать, какие изменения были в законодательстве и что нужно учесть.
  3. Аналитический этап. На все замечания собираются ответы и вносятся коррективы. Исправленные отчеты и сметы записываются. Если после повторной проверки замечаний нет – выдается положительное заключение.
  4. Оформление экспертизы смет на проектные работы. Готовое экспертное заключение печатают, сшивают и подписывают, вносят в Единый госреестр. Подготовленное заключение и пакет документов по проекту и договор возвращаются заказчику.  

Заключение несет описание проверки и выводы экспертов. В нем содержится оценка соответствий полученных экспертами результатов инженерных проверок актуальным регламентам, оценка решений по обеспечению надежности и безопасности конструкции сооружений, анализ оптимальности расходов в смете и обоснование соответствий проверяемого проекта всем требованиям законодательства.

Здесь не высказывается мнение экспертов по поводу правильности проектировочных решений, согласно требованию и пожеланию заказчика, а проверяется техническая часть. То есть заказчик будет знать, правильно ли были произведены технические расчеты, в соответствии с принятыми нормативами и стандартами. Если заказчик хочет удостовериться в следовании строительно-монтажных работ его пожеланиям в процессе работы, он нанимает авторский надзор, который проверяет и отчитывается на каждом этапе.

Когда востребована негосударственная экспертиза сметной документации

Экспертизу смет заказывают, чтобы удостовериться в правильном расчете затрат и расходе средств на ремонт, возведение или реконструкцию объекта. Государственная оценка проводится для объектов стройки или ремонта, которые оплачиваются из федерального или районного бюджета. Частная – для любой компании, которая хочет проверить документы и исключить лишнюю растрату средств.

Проверку проводят независимо от необходимости получения разрешений на работы, обязательной подготовки документации по проекту или инженерных изысканий, инициируемых государством. Эксперты могут проверять смету, как в процессе изучения проектной документации, так и после нее или вместо нее.

Сам застройщик заинтересован в проверке подрядчика, который составляет смету расходов. По результатам экспертизы он сможет выяснить, насколько правильно были распределены расходы, согласно нормам, а также его техническими условиями, избежит перерасхода денежных средств и махинаций.

Правовое обеспечение экспертизы

Экспертное исследование проводится на основании регламента и согласно такому законодательству РФ:

  • Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
  • ФЗ «О техническом регулировании»;
  • Постановление правительства;
  • Приказы Министроя РФ.

Согласно законодательству, независимую коммерческую экспертизу могут проводить компании, получившие госаккредитацию. Для этого эксперты подтверждают свое образование по профильной специальности, стаж работы должен быть не менее 5 лет.

Стоимость экспертизы проектно-сметной документации зависит от объема работ, количества разделов и типа объекта – линейного или площадного. Стоимость экспертизы смет площадного объекта выше, чем цена линейного.

Часто задаваемые вопросы специалисту по проектно-сметной документации

Качество частной экспертизы хуже государственной?

Качество идентично, так как используются одни и те же методы и результаты одинаковы.

Что быстрее и дешевле – государственная или негосударственная проверка документации?

Негосударственная позволяет быстрее и дешевле провести экспертизу.

Как не ошибиться в выборе эксперта?

Следует обращать внимание на репутацию экспертной компании, перечень их услуг и дополнительные возможности. Хорошая компания имеет калькулятор расчета стоимости и подписывает договор с точным указанием сроков работы.

Среди наших клиентов

Товаров: 0 (0 руб.)