Минстрой опубликовал разъяснения, касающиеся организации экспертизы проектных документов для объектов, возводящихся за счёт государства. Необходимость в публикации разъяснений была вызвана соответствующим обращением чиновников одного из министерств Краснодарского края.
Госэкспертиза при бюджетном строительстве: есть ли необходимость?
Кубанских чиновников прежде всего интересовал прядок прохождения государственной и негосударственной экспертизы строительных проектов для государственных объектов, общая площадь которых составляет менее 1500 квадратных метров. Авторы обращения в Минстрой указывали на некоторые противоречия в действующей нормативно-правовой документации.
В ответном послании представитель Минстроя подчеркнул, что в российском Градостроительном кодексе содержится подробный перечень объектов, для которых не требуется проведение экспертизы проектов. В этом же документе представлен регламент проведения экспертизы проектных документов для объектов, возводящихся за государственный счет. В ГК также содержится подробный перечень документов, требующихся для получения разрешения на строительство. В нём можно встретить заключение экспертизы ПД и РИИ. Исходя из этого, Минстрой считает, что для всех объектов, строительство которых ведётся на бюджетные средства, требуется проведение государственной экспертизы проектной документации.
Отдельного внимания специалистов удостоилась реакция Минстроя на обращение АЭСП, касающееся совершенствования правового регулирования функционирования национальных объединений изыскателей и проектировщиков. Авторы письма, помимо прочего, выразили обеспокоенность недостаточным качеством проектных документов и результатов инженерных изысканий, которые представляются для прохождения экспертизы проектов. Одна из причин сложившейся ситуации, по мнению экспертов, – наличие неясностей в законодательстве, устанавливающем порядок действий для СРО.
Повышение эффективности деятельности саморегулируемых организаций возможно посредством:
- наделения Минстроя полномочиями в сфере государственного строительного надзора и ведения реестра СРО изыскателей, строителей и проектировщиков;
- сокращения сроков действия допусков на проведение инженерных изысканий и подготовку проектных документов;
- закрепления права выдачи допуска на подготовку проектных документов и проведение инженерных изысканий за СРО по согласованию с Минстроем России.
По мнению руководителя АЭСП Игоря Горячева, реализация перечисленных выше инициатив позволит повысить качество работы проектных и изыскательских организаций.
Ответ Минстроя на обращение чиновников из Краснодарского края был достаточно кратким, но содержательным. Во-первых, представители министерства выразили благодарность экспертам за заботу о развитии российского строительного комплекса. Через несколько дней после этого в Государственную Думу на рассмотрение поступил проект федерального закона, отвечающий за реализацию механизмов совершенствования работы СРО изыскателей и проектировщиков. В нём речь идёт об объединении НОП и НОИЗ. Закон был подписан президентом и вступил в силу.