С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обновления вызвали широкий отклик в профессиональной среде, в том числе из-за обсуждений возможной отмены специальных технических условий (СТУ). Разберём, какие изменения действительно произошли и как они влияют на практику проектирования.
Отмена специальных технических условий
Ранее действовавший порядок предусматривал, что при невозможности соблюдения требований стандартов или сводов правил разрабатывались специальные технические условия. Процесс их подготовки и согласования был достаточно длительным и требовал обязательного рассмотрения в Минстрое России, что влияло на сроки и стоимость проекта.
С введением изменений закреплено новое понятие — «результаты применения способов обоснования» (РПСО). Они используются в случаях, когда требуется обоснованное отступление от требований или при их недостаточности в нормативной базе.
При этом ключевое отличие заключается в том, что разработка и утверждение РПСО теперь находятся в зоне ответственности главного инженера проекта. Это меняет подход к принятию проектных решений и должно снизить зависимость от длительных согласовательных процедур.
Роль главного инженера проекта
В соответствии с обновленными требованиями, именно главный инженер проекта отвечает за формирование РПСО с использованием методов, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ.
Таким образом, центр принятия решений смещается на уровень проектной организации. Это позволяет оперативнее реагировать на особенности объекта и быстрее принимать обоснованные технические решения без необходимости дополнительного согласования с федеральными органами.
Преимущества изменений
Введенные изменения направлены на оптимизацию процессов проектирования:
- Сокращение административных процедур — исключение обязательного согласования СТУ с Минстроем позволяет снизить временные и организационные затраты.
- Повышение гибкости — у проектной команды появляется больше возможностей для обоснования решений с учетом специфики объекта.
- Сокращение сроков — уменьшение количества согласовательных этапов ускоряет переход от проектирования к реализации.
Возможные сложности и как их учитывать
Несмотря на очевидные преимущества, переход на новую модель сопровождается рядом вопросов со стороны специалистов.
- Разночтения при интерпретации
Отсутствие централизованного согласования может привести к различному пониманию корректности РПСО у проектировщиков и экспертов.
- Риски на этапе экспертизы
В условиях отказа от СТУ эксперты могут более внимательно проверять обоснованность принятых решений, что в отдельных случаях способно повлиять на сроки прохождения экспертизы.
Чтобы минимизировать эти риски, рекомендуется:
- подробно фиксировать все принятые решения и обоснования в составе РПСО;
- при необходимости привлекать профильные научные или специализированные организации;
- на этапе подготовки учитывать требования экспертизы и заранее прорабатывать потенциальные замечания.
Действие ранее утвержденных СТУ
Если специальные технические условия были утверждены до 1 сентября 2024 года, они сохраняют свою силу до 1 марта 2026 года. Такие СТУ могут применяться на всех этапах реализации проекта, включая ввод объекта в эксплуатацию.
Это положение закреплено Федеральным законом № 653-ФЗ от 22.12.2023. Согласно статье 5, изменения начинают применяться к ранее утвержденным СТУ с 1 марта 2026 года.
При этом важно учитывать, что при внесении изменений в проектную документацию после этой даты необходимо использовать уже РПСО в соответствии с обновлённым Техническим регламентом.
Дополнительные разъяснения по корректировке СТУ приведены в письме МЧС России от 18.07.2025 № 43-4276-19.
Итог
Изменения в части разработки технических условий направлены на переход к более гибкой модели проектирования, в которой ключевая роль отводится проектной организации и главному инженеру проекта.
Сокращение согласовательных процедур и внедрение РПСО позволяют ускорить принятие решений и повысить управляемость проектом. При этом возрастает ответственность за качество обоснований и корректность принятых решений.
В переходный период возможны вопросы и неоднозначные ситуации, однако в перспективе новая модель должна повысить эффективность проектирования и сократить сроки реализации строительных проектов.
Будьте в курсе изменений в сфере строительного законодательства, вступайте в наш Телеграм-канал, где мы обсуждаем вопросы проектирования и экспертизы проектной документации, делимся актуальными новостями и изменениями в правовых актах, отвечаем на Ваши вопросы.
|
Где «проседает» проектная документация: опыт экспертизы и боли проектных команд |
|
Как вносятся изменения в проектную и рабочую документацию |
