Разница между государственной и негосударственной экспертизами
Градостроительный Кодекс признает равнозначность заключений, выданных в подразделениях госэкспертизы и экспертами аккредитованных организаций. В обоих случаях положительное решение дает право получить разрешение на строительные работы. Исключение — нормативно установленные объекты с особым статусом. Так как заказчик вправе выбирать, кем будет проводиться оценка, важно удостовериться, что проект не попадает в поле госэкспертизы.
У аккредитованных экспертов есть ряд преимуществ:
- сжатые сроки проведения оценки — 15-30 дней против 45-60 в бюджетной комиссии;
- активная коммуникация с заказчиком, возможность получить дополнительные разъяснения, рекомендации;
- возможность заказать ускоренную проверку и консультации экспертов.
Объекты, подлежащие исключительно государственной экспертизе
Цель проверки ПД независимыми аналитиками — выявление, устранение несоответствий в представленных юридических, технических документах, сметах, инженерных расчетах. Одобренный к возведению, реконструкции объект признается безопасным, соответствующим всем регламентам застройки, экономически целесообразным. В случае реконструкции объект сохраняет историческое соответствие, архитектурную ценность.
Градостроительный Кодекс РФ четко регламентирует, какие объекты подлежат экспертизе проектной документации государственными экспертами:
- возводимые с использованием правительственного финансирования;
- исторические памятники, объекты культурного наследия, здания на охраняемых территориях;
- строительство на территориях с условиями особого использования;
- сооружения стратегического назначения;
- объекты, имеющие отношение к авиационной, железнодорожной, ядерной, военной инфраструктурам;
- относящиеся к оборонным предприятиям, объектам повышенной опасности, секретного назначения.
В остальных случаях застройщик или заказчик могут обратиться в частную аккредитованную компанию. На стадии подготовки документации экспертиза позволит оптимизировать бюджет, благодаря рекомендациям опытных независимых оценщиков.
Объекты, допустимые к экспертизе негосударственной компанией
Практически все проекты капитального строительства предполагают прохождение оценки проектной документации.
Исключение составляют:
- сооружения под капитальный ремонт (за исключением случаев, когда сметная стоимость подлежит оценке достоверности ее определения в соответствии с частью 2 статьи 8.3 ГрК РФ);
- хозяйственные постройки, дома на приусадебных участках;
- буровые скважины на территории личных хозяйств;
- жилые дома, не превышающие 3 этажей;
- производственные постройки капитального типа, стандартной планировки — не выше 2-х этажей, площадью до 1500 м², которые не признаны потенциально опасными или технически сложными.
Таким образом, объекты, подлежащие экспертизе проектной документации, возможной в рамках коммерческой организации:
- типовые здания, сооружения, технически несложные, без уникальных строительных решений;
- капитальное строительство без привлечения бюджетного финансирования;
- объекты, не включенные в списки культурного, исторического наследия, не попадающие в перечни государственной тайны;
- постройка, имеющая площадь свыше 1500 м², подразумевающая от 3-х этажей, независимо от назначения.
Оценку на соответствие проектных документов в частных аккредитованных компаниях могут проходить производственные объекты с 3, 4 классом опасности, ТЭЦ мощностью менее 1500 МВт, ЛЭП с напряжением ниже 330 кВ и некоторые другие линейные объекты.
Отказ и повторное прохождение документов на соответствие
Перечень причин, по которым экспертная группа вправе отказать в процедуре исследования проектных документов и результатов инженерных изысканий определен в статьях 47 и 48 ГрК РФ:
- в документах отсутствуют разделы, установленные регламентами;
- инженерные изыскания проводились специалистом с квалификацией и допусками, не соответствующими требованиям в частях 2 и 3 статьи 47 ГрК РФ;
- лицо, подготовившее проектный пакет документации, не имеет допусков, соответствующих регламенту;
- предоставлен неполный пакет документов на объект;
- содержания указанных разделов не соответствует установленным критериям;
- состав и форма результатов инженерных изысканий обязана соответствовать требованиям в части 6 статьи 47 ГрК РФ;
- заявления и документы поданы без визы электронной подписи.
В ходе исследования экперты указывают на несоответствия регламентам, нормативам, которые подлежат исправлению. Если заказчик не выполняет предписания экспертной комиссии, при повторном обращении ему откажут в дальнейших исследованиях.
Независимо от результата исследования, заключение регистрируется в ЕГРЗ — едином реестре экспертиз проектной документации.
Экспертиза проектной документации на строительство должна проводиться повторно в следующих случаях, если вносятся существенные изменения в проекте, которые могут повлиять на безопасность, функциональность или соответствие нормативным требованиям.
Распространенные объекты для оценки ПД
Чаще всего негосударственные компании проводят аудит проектов, связанных со строительством следующих объектов:
- Жилые здания.
- Коммерческие здания: офисы, торговые центры и склады.
- Промышленные объекты.
- Общественные и социальные объекты: школы, больницы, детские сады, здания культуры и досуга.
- Инфраструктурные объекты: мосты, дороги, ЛЭП, газопроводы высокого давления.
- Спортивные сооружения.
Эти объекты влияют на окружающую среду и архитектурную концепцию города. Обозначенные категории зданий и сооружений активно посещаются большим количеством людей. Проекты должны соответствовать требованиям экологической, противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности.
«РусьСтройЭкспертиза» — ваш надежный партнер для качественного выполнения экспертизы и успешной реализации вашего строительства. Мы предлагаем проверку всех разделов проекта с гарантией соответствия нормативным требованиям.