Исходно-разрешительная документация – это обозначение для комплекса разрешений на строительство, ввод готового объекта в эксплуатацию. Пакет документов оформляется в полном соответствии с статьями 44 - 51 ГК РФ. Для его оформления техническому заказчику понадобится обратиться в специальный орган власти или уполномоченную организацию.
Что такое ИРД
Проведение любых строительных работ на земельном участке, капитального ремонта либо реконструкции невозможно без предварительного проведения ИРД. Исходно-разрешительная документация для проектирования подтверждает законность проведения таких работ. Именно на базе этого пакета документов начинается процесс проектирования. Одновременно, ИРД для специалиста содержит все необходимые данные:
- качественные параметры будущего строения;
- объем производимых работ;
- размер финансового обеспечения.
Без предоставления этой информации невозможно получить разрешение на строительство, прочие сопутствующие виды работ. Этот процесс может занять несколько месяцев.
На какие виды работ нужна разработка ИРД
Оформление исходно-разрешительной документации обязательно понадобится при проведении таких типов работ:
- возведение жилого, нежилого объектов;
- капитальный ремонт;
- реконструкция;
- перепланировка (изменение различных конфигурационных характеристик, включая различные инженерные системы, оборудование).
Все эти процессы требуют обязательного подтверждения законности до начала работ, уже на этапе проектирования. Обратите внимание, что для некоторых типов объектов понадобится уведомление о начале строительства. К ним относятся:
- по классу последствий относящиеся к объектам с незначительными последствиями, типа СС1;
- строительство которых может осуществляться только на основе строительно паспорта, не требующих разрешения;
- имеющих определенный уровень опасности для жизни, здоровья людей.
К определенному классу объект строительства относит проектная организация, по предварительному согласованию с заказчиком. На основе готового ИРД в дальнейшем формируется техническое задание.
Что входит в ИРД
Разрешительная документация на строительство предполагает такие виды:
- правоустанавливающие;
- разрешающие;
- ограничительные;
- иные (к примеру, рекомендательные);
- для оформления технического задания;
- для инженерных работ на участке;
- оформление проектной документации;
- разработка, проведение реконструкции;
- прохождение государственной, негосударственной экспертизы проекта;
- разрешение на ввод уже построенного или реконструированного объекта в эксплуатацию.
Соответственно, полный комплект ИРД содержит сведения:
- права на земельный участок, на котором проводятся строительные работы;
- ключевые характеристики, целевое назначение объекта;
- информация о подключении к различным коммуникационным сетям общего пользования;
- соответствие готового строительного объекта базовому техническому заданию, нормативным актам в сфере безопасности.
Техническим заказчиком может быть:
- застройщик;
- инвестор;
- организация-посредник;
- владелец ЗУ,
В процессе получения подтверждается соответствие строительного проекта различным нормативным актам. Обязательно должно проверяться соответствие генеральному плану строительства, ПЗЗ и ППТ. Если будет выявлено малейшее несоответствие, разрешение на начало строительство не может быть получено.
Этапы сбора и оформления исходно-разрешительной документации
Оформление разрешительной документации предполагает такой базовый пакет:
- постановления, распоряжения администрации
- Технические условия ТУ на присоединение к инженерным сетям: обеспечение теплом, электросети, водопровод и канализация, ливневая канализация, дороги
- Градостроительный план земельного участка, ГПЗУ
- Заключение госэкспертизы проекта
- Разрешение на строительство
- Заключение о соответствии построенного объекта спроектированному (ЗОС)
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Дополнительно заказчик или инвестор должны предоставить:
- обоснование инвестиций строительства данного объекта;
- решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещении объекта;
- акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
- архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;
- технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
- сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
- исходные данные по оборудованию, в том числе, индивидуального изготовления;
- необходимые данные по выполненным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, связанным с созданием технологических процессов и оборудования;
- материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
- материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в том числе характеристика социально-экономической обстановки, природных условий и состояния природной окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями природоохранных органов, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства;
- имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
- чертежи и технические характеристики продукции предприятия;
- задание на разработку тендерной документации на строительство (при необходимости);
- заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств, конструкций зданий и сооружений;
- технологические планировки действующих цехов, участков со спецификацией оборудования и сведениями о его состоянии, данные об условиях труда на рабочих местах;
- условия на размещение временных зданий и сооружений, подъемно-транспортных машин и механизмов, мест складирования строительных материалов.
Это базовый перечень, на дополнительных стадиях ИРД могут понадобиться другие документы. Получение разрешительной документации – это непрерывный процесс, он завершается только на стадии сдачи в эксплуатацию. Пошаговый алгоритм:
- Предпроектная стадия. Предполагает заключение договора, составление технического задания.
- Этап инженерных изысканий. На этой стадии понадобится оформление технических отчетов, заключений по итогам геологических, геодезических, экологических и других видов изысканий. заключения о состоянии реконструируемого объекта, других строений и коммуникаций на участке, экспертные заключения и протоколы, если проводились исследования грунтов и почвы, испытания сетей.
- Этап утверждения проекта заказчиком. Проводится проверка соответствия техническому заданию, параметрам безопасности. По результатам будет выдано положительное экспертное заключение, входящее в полный пакет ИРД.
- Этап завершения строительства, ввод объекта в эксплуатацию. Выдаются 2 основных документа: заключение о соответствии (ЗОС), разрешение на ввод в эксплуатацию.
На последнем этапе должны быть получены акты, заключения надзорных служб. Это ЦГСН, пожарная служба МЧС, ГИБДД, Росприроднадзор и прочие. При строительстве крупных объектов процесс сбора всех документов, получения согласований может занимать до 2 лет.
Согласование исходно-разрешительной документации
Важный этап – это согласование готовой исходно-разрешительной документации. Предполагает:
- выдачу исходной документации на земельный участок (это могут быть ГПЗУ, договор аренды, соответствующее постановление);
- получение технических условий на проведение инженерных сетей (выдаются ресурсосодержащими организациями);
- ордера на земляные работы (нужны для всех изысканий на участке);
- профильная экспертиза с выдаваемым в результате заключением (проводят специализированные государственные или негосударственные организации);
- получение специальных технических условий (проводятся МЧС, Минстроем);
- разрешение на строительство, последующий ввод в эксплуатацию (выдается Госстройнадзором);
- должно быть получено согласование фасадных решений (проводит МосКомАрхитектура);
- заключение о соответствии (выдает Росстройнадзор).
Для экономии времени, финансовых средств оформление всех этих документов возможно в электронном виде. Готовая проектно-разрешительная документация узаконивает право инвестора на проведение необходимого типа работ.
Правильное составление техзадания на разработку ИРД
Разрешительная документация в строительстве обязательно включает подробное техническое задание. Если нет нужных навыков, чтобы сделать это самостоятельно, стоит обратиться к специалистам. Группа компаний РосСтройЭкспертиза проводит не только оформление всех необходимых документов и проведение согласований. Разрабатываем подробное техническое задание для дальнейшей разработки ИРД.
Правильно составленное техническое задание позволяет:
- представить готовый продукт;
- выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование, проведение испытаний);
- уменьшить число ошибок, связанных с изменением требований в результате их неполноты или ошибочности (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний).
Именно правильный выбор технического заказчика позволяет устранить большинство проблем, возникающих на стадии проектирования.
Проблемы и сложности, возникающие при разработке ИРД
Получение разрешительной документации – крайне трудоемкий процесс. Проблемы могут возникать на всех стадиях, поскольку на каждом из этапов требуется большой пакет документов, получаемых согласований. Отсутствие даже одного из этих пунктов приводит к тому, что инвестор не сможет получить разрешение на строительство. Типовые проблемы в этом случае:
- отсутствуют документы градостроительного планирования;
- выявлены любые разногласия между исходным проектом и предоставленными документами для подтверждения;
- отсутствует правовое сопровождение проекта строительства, реконструкции или капитального ремонта;
- документы собраны не в полном объеме;
- после внесенных изменений по виду использования земель не получено официальное подтверждение того, что корректировка закончена,
Во всех этих случаях понадобится обязательное проведение корректировки, получение недостающих разрешений и согласований.
Заказать разработку, согласование ИРД в ГК РусьСтройЭкспертиза
Чтобы свести к минимуму временные и денежные затраты, понадобится четкий алгоритм работы со всеми органами власти, государственными институтами, контролирующими инстанциями. Группа компаний РусьСтройЭкспертиза (перелинковка на ) проводит комплексную экспертизу проектной и прочей документации в срок от 5 дней.
У нас заказывают такие типы услуг:
- инженерные изыскания;
- подготовка, дальнейшая аудиторская проверка проектной документации;
- оформление градостроительного плана;
- профессиональное сопровождение регистрации в ИСОГД;
- оформление всех необходимых разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Наши преимущества:
- бесплатная первичная консультация;
- информационное сопровождение на всех этапах разработки ИРД;
- сравнительно низкая стоимость по сравнению с основными конкурентами на рынке;
- персональный проект-менеджер для каждого клиента;
- проводим корректировки, сбор недостающих документов или согласований;
- доставка пакета готовых документов для ИРД прямо в офис заказчика.
Точная стоимость проведения указывается в договоре. Этот же документ гарантирует качество оказываемых услуг в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.