Актуальность изысканий для проектирования: почему сроки давности имеют решающее значение

Проектная документация подобна сложному механизму, где каждая составляющая критически важна. Что делать, если одна из главных частей — инженерные изыскания — теряет свою актуальность? Мы расскажем, как своевременно проверять данные и избежать непредвиденных трат.

Создание правильной и актуальной проектной документации — это не просто обязательный шаг в современном строительстве, а основа для безопасной и успешной реализации проекта. Инженерные изыскания обеспечивают исчерпывающие сведения о природных и техногенных характеристиках территории. Однако важно не только выполнить изыскания, но и учесть их срок давности. Использование устаревших данных может привести к серьезным просчетам, ошибочным решениям в проекте и, как следствие, к дополнительным расходам и задержкам.

Согласно СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» программа изысканий для подготовки проектной документации должна включать оценку возможности использования ранее проведенных исследований, учитывая давность их проведения и релевантность.

Инженерно-топографические планы

Один из первых и ключевых шагов — создание инженерно-топографических планов.

СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» п. 5.1.20 определяет, что срок действия таких планов не должен превышать двух лет при условии подтверждения достоверности содержащейся в них информации в соответствии с п. 5.3.4 СП 317.1325800.2017 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ».

Обновление планов необходимо для того, чтобы данные в них соответствовали текущему состоянию местности и застройки. Если же рельеф и ситуация на местности изменились более чем на 35%, планы не обновляются — в этом случае требуется провести новую топографическую съёмку. Также следует помнить, что планы, созданные по результатам съемки при высоте снежного покрова свыше 20 см, должны быть обновлены в более подходящий период.

Инженерно-геологические изыскания

При выполнении инженерно-геологических изысканий разрешается использовать уже существующие результаты, но с обязательным учетом их срока давности. СП 47.13330.2016 содержит таблицу 6.1, которая регулирует эти сроки.

Характеристика инженерно-геологических (инженерно-геокриологических) условий	Срок давности, лет, не более* (незастроенные территории)	Срок давности, лет, не более* (застроенные территории)
Геологическое строение	Без ограничений	Без ограничений
Гидрогеологические условия	5	2
Физико-механические свойства грунтов, химический состав подземных вод	5	2
Физико-механические свойства многолетнемерзлых грунтов	5	2
Температура многолетнемерзлых грунтов	2	2
Геологические (геокриологические) и инженерно-геологические (инженерно-геокриологические) процессы	5	2
Сейсмические и сейсмотектонические условия	Без ограничений**	Без ограничений**

*При неизменности природных и техногенных воздействий.

**За исключением случаев, если изменилась нормативная сейсмичность территории.

Если результаты предыдущих изысканий не превышают установленный срок, их можно применить для обоснования проектных решений без необходимости проведения дополнительных работ. Это возможно, если не было изменений в проектных решениях, касающихся расположения зданий, сооружений, а также типов и глубины фундаментов.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания

Сроки давности этих документов также регламентируются:

• При анализе гидрологического режима водных объектов допустимый срок давности не превышает двух лет.
• При изучении метеорологического режима местности — не более пяти лет.

Ключевыми критериями для оценки пригодности этих материалов являются достоверность расчетных характеристик и точность прогнозов развития опасных природных процессов.

Инженерно-экологические изыскания

Возможность использования результатов предыдущих изысканий (без проведения новых) определяется с учетом их давности и произошедших изменений в экологической обстановке. Таблица 8.1 из СП 47.13330.2016 содержит конкретные сроки для различных характеристик.

Характеристика инженерно-экологических условий	Срок давности, лет (незастроенные территории)	Срок давности, лет (застроенные территории)
Почвенные условия	5	2
Геоботанические условия	2	2
Данные о животном мире	2	2
Данные об уровне загрязнения компрнентов природной среды:		2
- атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, донные отложения	3	2
- почвы	5	3
Данные об источниках загрязнения	5	3
Опасные природные и природно-антропогенные процессы	10	5
Радиационная обстановка, медико-биологическая и санитарно-эпидемиологическая информация	3	2
Данные численности объектов животного мира, незанесенных в Красные книги	1	1
Сведения об антропогенной нагрузке	3	2

Примечание: Допускается уточнение в части изменения сроков давности каких-либо материалов при соответствующем их обосновании в программе инженерно-экологических изысканий.

Если результаты предыдущих изысканий не превышают установленный срок, их можно применить для обоснования проектных решений без необходимости проведения дополнительных работ. Это возможно, если не было изменений в проектных решениях, касающихся расположения зданий, сооружений, а также типов и глубины фундаментов.

Какие типичные ошибки встречаются при работе со сроком давности изысканий?

Мы в своей экспертной деятельности встречаемся с разными ситуациями и рекомендуем при старте любых работ проверять актуальность документов и какой у них «запас» действия.

Пример 1

Ситуация: При подготовке документации для реконструкции дорожного участка проектировщик использовал старые инженерно-геодезические изыскания, которые были выполнены два года назад. Изыскания показывали, что рельеф и обстановка на дороге практически не изменились.

Проблема: В ходе экспертизы было выявлено, что срок действия инженерно-топографических планов истек, так как допустимый срок составляет два года и к моменту официального старта работ документ стал неактуальным. Эксперт потребовал обновить планы, что позволило обнаружить изменения на участке, произошедшие за последний год: появились новые объекты и коммуникации.

Последствия: Пришлось проводить повторную топографическую съёмку и корректировать проект с учетом новых данных. Это привело к значительным потерям времени и денег. При этом, изменения превысили 35%, и съёмку требовалось выполнить полную, а не просто обновить.

Пример 2

Ситуация: Заказчик предоставил проектной организации материалы инженерно-геологических изысканий, которые были выполнены на уже застроенной территории 2,5 года назад. На основе этих данных, где физико-механические свойства грунтов соответствовали расчетным показателям, проектировщик запланировал фундаменты с определенными параметрами.

Проблема: К моменту старта проектирования срок давности этих данных истек (допустимый срок для застроенных территорий — два года). Заказчику для подтверждения физико-механических показателей грунта необходимо выполнить контрольные исследования. И подтвердить, что из-за техногенного воздействия (активное строительство по соседству) гидрогеологические условия не изменились, не ухудшилась несущую способность грунтов.

Последствия: Изначально выбранные параметры фундаментов могут не подходить, если контрольное исследование покажет изменение несущей способности в новых условиях. А это потребует внести изменения в проект, что приведет к увеличению стоимости и сроков строительства.

Пример 3

Ситуация: Проектировщик получает от заказчика материалы инженерно-экологических изысканий, которым меньше 2-х лет. В документах указано, что на участке нет серьезных источников загрязнения, а уровень выбросов в атмосферу в пределах нормы. На основе этих данных разрабатывается проект, который не предусматривает специализированных систем очистки.

Проблема: К моменту подачи документов в экспертизу срок действия данных об уровне загрязнения воздуха для застроенной территории не истёк, но не учитываются новые данные – год назад построен завод. Который изменил экологическую обстановку, и теперь уровень выбросов превышает допустимые значения. Экспертиза требует предоставить свежие данные. 

Последствия: Проектную документацию приходится корректировать: добавлять мероприятия по очистке воздуха и соответствующие проектные решения. Это ведет к увеличению бюджета строительства и задержке прохождения экспертизы.

Как минимизировать риски, связанные со сроками давности документов по изысканиям?

Чтобы минимизировать риски, связанные с использованием устаревших данных, рекомендуется:

• Всегда проверять срок давности изысканий, которые предоставил заказчик.

• Если у документов подходит срок давности, то обеспечить получение обновленных данных либо провести изыскания от новой даты.

• Перед тем как разрабатывать программу изысканий, провести рекогносцировочное обследование территории. Это позволит выявить изменения, произошедшие за прошедшее время, и оценить, насколько актуальны имеющиеся данные.

• Для анализа динамики изменений использовать фондовые материалы и данные дистанционного зондирования Земли.

• В программе изысканий обосновывать использование материалов прошлых лет, особенно если это позволяет сократить объемы работ.

Следование этим рекомендациям поможет вам подготовить качественную и соответствующую всем нормам проектную документацию, а также избежать непредвиденных проблем и задержек.

Будьте в курсе изменений в сфере строительного законодательства, вступайте в наш Телеграм-канал, где мы обсуждаем вопросы проектирования и экспертизы проектной документации, делимся актуальными новостями и изменениями в правовых актах, отвечаем на Ваши вопросы.

Градостроительный план земельного участка: как избежать ошибок в проектировании

← Читайте другие наши полезные материалы →

ТЭП в строительстве: ключевые моменты и успешное оформление